Supprimer l'âge légal de départ à la retraite (Gabriel Attal) : ça tient ?

Gabriel Attal · Renaissance · Retraites

Supprimer l'âge légal de départ à la retraite

Sous conditions

Possible, mais un point clé manque : coût, financement ou droit.

Aucun chiffrage publié : le coût dépend d'une décote dont le taux n'est pas donné ; seul le fonds de 1 000 € par naissance est chiffrable (0,64 milliard par an), sans financement écrit.

La proposition

Supprimer l'âge légal de départ : seule compterait la durée de cotisation, avec une « vraie décote » pour un départ tôt et une « vraie surcote » pour un départ tard. Ajouter une part de capitalisation, dont un versement de 1 000 € par l'État à chaque nouveau-né sur un fonds de retraite.

Annoncée

1 mai 2026 · Entretien sur RMC (idée lancée dans Les Échos en juin 2025 ; 1 000 € par naissance proposés par amendement au budget 2026, repris pendant la campagne)

Ce que ça change pour vous

Tous les actifs sont concernés : on partirait quand on veut, et la pension dépendrait des années cotisées.

Repère avec la décote actuelle du régime de base (le taux de 50 % baisse de 0,625 point par trimestre manquant, soit 1,25 % de la pension) : avec 8 trimestres manquants, 1 000 € de pension de base deviennent 900 €, et moins encore à cause des trimestres non cotisés.

Gabriel Attal parle de « vraies décotes » et de « vraies surcotes », sans en donner le taux : l'effet réel sur votre pension n'est pas connu.

Chaque bébé recevrait 1 000 € placés sur un fonds de retraite, que la famille pourrait compléter.

Repère : 8 trimestres manquants avec la décote actuelle (pension de base)

Pension de base au taux plein, puis avec 8 trimestres manquants (décote seule)

Avant

1 000 €/moisAprès

900 €/mois

100 €/mois de moins

Combien ça coûte

Aucun chiffrage publié de la suspension de l'âge légal par le candidat ; nous n'en avons trouvé aucun du COR ni d'un institut : tout dépend du barème de décote, non publié.

Repère du COR (juin 2026) : suspendre la réforme de 2023 (âge gelé à 62 ans et 9 mois pour les personnes nées en 1964 et début 1965) coûte 1,8 milliard par an en moyenne jusqu'en 2032.

Le COR estime aussi que relever d'un an l'âge légal améliore les comptes publics de 0,3 à 0,6 point de PIB à 10 ans, soit 9 à 18 milliards (notre calcul) ; si les départs avancent, l'effet pourrait jouer en sens inverse.

Fonds de 1 000 € par naissance : 643 905 naissances en 2025 (INSEE), soit environ 0,64 milliard par an ; l'amendement de 2026 inscrivait 660 millions.

Repères chiffrés, par an

Fonds de 1 000 € par naissance (INSEE 2025)

0,6 Md€

Suspension de la réforme de 2023 (COR 2026)

1,8 Md€

Est-ce possible

Supprimer l'âge légal : une loi ordinaire ou une loi de financement de la Sécurité sociale suffit ; l'âge est fixé dans le code de la sécurité sociale (article L161-17-2).

Limite rappelée par le Conseil constitutionnel (avril 2023) : la loi doit garantir des « moyens convenables d'existence » aux anciens travailleurs (Préambule de 1946) ; le barème de décote devra respecter ce cadre.

Le fonds de 1 000 € par naissance : une loi ordinaire et un crédit en loi de finances suffisent.

Un référendum est possible (article 11), mais pas obligatoire.

Ce que permet le droit

Supprimer l'âge légalLoi ordinaire ou loi de financement de la Sécurité socialeOui
Décote et surcote fortesGarantir des « moyens convenables d'existence » (Conseil constitutionnel 2023)Sous conditions
Fonds de 1 000 € par naissanceLoi ordinaire et crédit en loi de financesOui

Qui paie

Gabriel Attal présente la capitalisation comme un moyen de rendre le système moins coûteux, sans chiffrage publié.

Pour le fonds de 1 000 €, l'amendement de janvier 2026 compensait les 660 millions par une baisse des dotations en capital de l'État (programme 731) : un « gage » posé pour que l'amendement soit recevable, destiné à être levé par le Gouvernement.

Pour la suppression de l'âge légal, ni barème de décote ni financement ne sont publiés (franceinfo, 30 septembre 2026).

Le fonds de 1 000 € : coût inscrit et financement écrit

Annoncé0,7 Md€

Gage destiné à être levé par le Gouvernement

Dont détaillé0 Md€

Une piste qui tient mieux

Garder l'objectif d'un départ libre selon la durée cotisée, mais inscrire dans la loi un barème de décote et de surcote calculé pour qu'un départ plus tôt ne coûte rien aux caisses sur toute la durée de la retraite, et le faire chiffrer par le COR avant le vote.

Financer le fonds de 1 000 € par naissance (environ 0,64 milliard par an, d'après les naissances de 2025 selon l'INSEE) par une économie écrite du même montant.