Xavier Bertrand · Nous France · Finances publiques
Réduire les dépenses publiques de 20 milliards d'euros par an pendant cinq ans
Possible, mais un point clé manque : coût, financement ou droit.
20 milliards d'économies par an pendant cinq ans : une loi ou un décret suffit, mais la part des retraites, du chômage et des effectifs publics n'est pas publiée.
La proposition
Réduire les dépenses publiques de 20 milliards d'euros par an pendant cinq ans, sans créer de nouvel impôt, en baissant le nombre de fonctionnaires et en économisant sur les retraites et l'assurance chômage, mais pas sur la santé.
Annoncée
19 août 2026 · Déplacement de deux jours en Corrèze (Lubersac, Tulle, Égletons), propos rapportés par L'Opinion et repris sur nousfrance.fr le 19 août 2026
Ce que ça change pour vous
Concernés : 17,2 millions de retraités (DREES, fin 2023), environ 2,6 millions de chômeurs indemnisés (Unédic, octobre 2026) et les agents publics ; la santé est exclue.
Le candidat écarte la désindexation des pensions ; sur les retraites, il cite le recul de l'âge légal de départ, sans dire jusqu'où.
Ordre de grandeur : 20 milliards, c'est 5,4 % des pensions versées en 2023 (370 milliards, DREES) ou 43 % des dépenses de l'Unédic prévues en 2026 (46,6 milliards).
Si les économies s'additionnent, ce sont 100 milliards de dépenses en moins par an au bout de cinq ans, environ 6 % des dépenses publiques de 2025 (1 714 milliards, Insee).
Combien ça coûte
C'est une mesure d'économie : elle ne coûte rien, la question est de savoir où trouver les 20 milliards par an.
Aucun chiffrage indépendant de cette promesse n'a été publié, et le candidat ne donne pas la part de chaque poste.
Ordres de grandeur : le budget 2027 du gouvernement prévoit un effort global de 54 milliards, surtout par la maîtrise des dépenses (PLF, 1er octobre 2026) ; les dépenses publiques ont augmenté d'environ 42 milliards en 2025 (Insee).
Estimation : 100 000 postes publics en moins rapporteraient environ 6,3 milliards par an (370 milliards de rémunérations publiques ÷ 5,9 millions d'agents, soit environ 63 000 € par agent).
Est-ce possible
Une loi ordinaire ou un décret suffit : aucune révision de la Constitution n'est nécessaire.
Retraites et effectifs de l'État : la loi de financement de la Sécurité sociale et la loi de finances, votées chaque automne.
Assurance chômage : les règles viennent d'un accord entre syndicats et patronat agréé par l'État, ou à défaut d'un décret (Conseil d'État, 25 novembre 2020).
Communes, départements et régions s'administrent librement (article 72 de la Constitution) : l'État ne fixe pas leurs effectifs, il peut jouer sur ses dotations.
- RetraitesUne loi suffitOui
- Fonctionnaires de l'ÉtatPlafonds d'emplois votés en loi de financesOui
- Assurance chômageAccord syndicats-patronat ou décretOui
- Agents des collectivitésLibre administration (art. 72) : l'État agit par les dotationsSous conditions
Qui paie
La mesure est elle-même une source d'économies : elle ne demande pas de financement.
Ce qui manque, c'est le détail : ni la part des retraites, ni celle du chômage, ni le nombre de postes publics supprimés n'ont été publiés ; le candidat dit qu'il précisera « le moment venu » ce qui ne sera pas prioritaire.
Le point de comparaison n'est pas précisé : 20 milliards de moins que l'année précédente, ou que la hausse prévue ? Avec des dépenses qui ont augmenté d'environ 42 milliards en 2025 (Insee), l'écart entre les deux lectures est important.
Une piste qui tient mieux
Garder l'objectif de 20 milliards par an, sans nouvel impôt, sans toucher à la santé ni à l'indexation des pensions, mais publier la répartition poste par poste et la faire chiffrer.
Ordre de grandeur (estimation) : 100 000 postes publics en moins, environ 6,3 milliards par an ; le reste devrait venir surtout du recul de l'âge légal et de l'assurance chômage, dont le rendement reste à chiffrer.
Préciser aussi que les 20 milliards se mesurent par rapport à la hausse prévue des dépenses, pour que l'objectif soit vérifiable chaque année.
La vidéo
Vidéo bientôt en ligne.
Sources
- L'Opinion, repris sur nousfrance.fr — Présidentielle 2027 : Xavier Bertrand, un non candidat en campagne (19/08/2026)
- Insee — Le compte des administrations publiques en 2025, Insee Première n° 2106 (29/05/2026)
- Legifiscal — PLF 2027 : les principales mesures fiscales du projet de budget (01/10/2026)
- DREES — Les retraités et les retraites, édition 2025 (31/07/2025)
- Unédic — Prévisions financières de l'Unédic (21/10/2026)
- Insee — L'emploi dans la fonction publique en 2024, Insee Première n° 2094 (10/02/2026)
- Conseil d'État — Décision n° 434920 sur le décret assurance chômage de 2019 (25/11/2020)
- Conseil constitutionnel — Texte intégral de la Constitution du 4 octobre 1958 (article 72)
Mise à jour : 28 octobre 2026