Sont concernés les étrangers venus de hors de l'Union européenne qui obtiennent un premier titre de séjour : 384 230 délivrés en 2025 (ministère de l'Intérieur, janvier 2026).

Répartition en 2025 : 118 000 étudiants, 92 600 pour motif humanitaire, 51 190 pour le travail, et environ 122 000 pour la famille et d'autres motifs (calcul par différence).

Pour une entreprise qui recrute hors de l'UE, ou une personne qui veut faire venir un proche, l'effet dépendra du plafond, qui n'est pas annoncé.

Pas d'effet direct sur le budget d'un ménage.

Aucun chiffrage public de la mesure, et le candidat n'en a pas publié.

Fixer des plafonds coûte peu : c'est surtout du travail administratif. Estimation : bien moins de 1 milliard d'euros par an.

Si la voie choisie est un référendum : 100 à 200 millions d'euros, une seule fois (Bruno Retailleau, ministre de l'Intérieur, mai 2025).

Une loi ne peut pas obliger le Parlement à fixer des chiffres d'immigration : le Conseil constitutionnel l'a censuré en janvier 2024. Il faut donc réviser la Constitution (article 89 : 3/5 du Congrès, ou référendum après le vote des deux assemblées).

Travail : le droit européen laisse chaque pays fixer le nombre d'entrées de travailleurs (article 79 du traité, rappelé à l'article 6 de la directive 2016/801).

Famille : le droit de vivre avec sa famille est protégé par la Constitution (Conseil constitutionnel, 1993) et par la CEDH (article 8). Une révision de la Constitution ne change pas la CEDH.

Étudiants : la directive européenne 2016/801 les exclut des plafonds. Asile et motifs humanitaires (soins, par exemple) : pas de quota possible (franceinfo, 2021).

Le candidat n'a annoncé ni coût ni financement pour cette mesure.

Le coût est faible : l'absence de financement écrit n'est pas le point qui bloque. C'est le droit qui limite la mesure.