Xavier Bertrand · Nous France · Retraites
Un étage de retraite par capitalisation obligatoire
Possible, mais un point clé manque : coût, financement ou droit.
Ni taux ni coût annoncés : chaque point de cotisation placé dans ce nouvel étage représente 4,8 à 7,6 milliards par an, et rien n'est écrit sur qui paie.
La proposition
Ajouter au système par répartition un étage obligatoire de retraite par capitalisation, repousser l'âge légal si l'on vit plus longtemps tout en permettant de partir avant avec une décote, et confier la gestion du régime de base aux partenaires sociaux. Ni taux de cotisation, ni âge, ni coût n'ont été annoncés.
Annoncée
3 août 2026 · Entretien au Figaro (défense de la retraite par capitalisation, rapporté par LCP) ; étage obligatoire, âge et gestion par les partenaires sociaux précisés lors d'un déplacement en Corrèze, rapporté par L'Opinion en août 2026
Ce que ça change pour vous
Étage obligatoire : tous les cotisants seraient a priori concernés ; le taux et le public visé (salariés du privé, fonctionnaires, indépendants) ne sont pas précisés.
Exemple avec un taux de 1 % (hypothèse) sur un salaire brut de 2 000 € : 20 € par mois mis de côté pour la retraite. Au taux de 4 % étudié par Fondapol (2025) : 80 €.
Âge légal aujourd'hui : de 62 ans et 9 mois (né en 1964) à 64 ans (né à partir de 1969), selon Service-public. Il reculerait avec l'espérance de vie, ou l'on partirait plus tôt avec une pension réduite.
Avec un taux de 1 % (hypothèse)
20 €/mois de plus
Avec un taux de 4 % (scénario Fondapol)
80 €/mois de plus
Combien ça coûte
Aucun chiffrage du candidat, et aucun taux annoncé.
Ordre de grandeur : un point de cotisation sur les salaires représente 4,8 à 7,6 milliards par an (Cour des comptes, février 2025), « un peu plus de 7 milliards » selon Fondapol (novembre 2025).
Si ce point est pris sur les cotisations actuelles, la répartition perd autant chaque année, alors que les pensions en cours restent à payer ; son déficit est déjà estimé à 15 milliards en 2035 (Cour des comptes).
À l'inverse, un an d'âge légal en plus (65 ans) améliorerait le solde de 8,4 milliards en 2045 (Cour des comptes).
Est-ce possible
Étage obligatoire par capitalisation : une loi ordinaire suffit. Le COR (2025) rappelle que le régime additionnel des fonctionnaires (RAFP) fonctionne déjà ainsi.
Âge légal et décote : une loi suffit. Le Conseil constitutionnel a validé le passage à 64 ans le 14 avril 2023 (décision 2023-849 DC).
Gestion par les syndicats et le patronat : possible pour le pilotage, mais l'article 34 de la Constitution réserve à la loi les principes de la sécurité sociale et aux lois de financement son équilibre : le Parlement garde le dernier mot.
- Étage obligatoire par capitalisationUne loi suffit ; le RAFP existe déjàOui
- Recul de l'âge légal, départ avant avec décoteLoi ordinaire ; 64 ans validé en 2023Oui
- Régime de base géré par les partenaires sociauxLe Parlement garde le vote de l'équilibre (article 34)Sous conditions
Qui paie
Le candidat ne dit pas qui verse la nouvelle cotisation (salarié, employeur ou État), ni comment payer les pensions actuelles pendant la transition.
Il annonce 20 milliards d'euros d'économies par an pendant cinq ans, en partie sur les retraites et l'assurance chômage ; le détail n'est pas publié.
Une piste qui tient mieux
Garder l'étage obligatoire, mais l'ajouter aux cotisations actuelles au lieu de les y prendre : la répartition ne perd rien.
Fondapol (novembre 2025) décrit une transition chiffrée : cotisation de 0,6 % des salaires, réserves de l'Agirc-Arrco et du FRR (environ 100 milliards selon le COR, cité par Fondapol) et 30 à 60 milliards d'actifs publics.
Côté État, Fondapol prévoit à titre d'illustration 4 milliards par an, pris sur la suppression de l'abattement de 10 % des retraités à l'impôt sur le revenu. Écrire le taux et l'âge visés permettrait de chiffrer la mesure.
La vidéo
Vidéo bientôt en ligne.
Sources
- L'Opinion, repris sur nousfrance.fr — Présidentielle 2027 : Xavier Bertrand, un non candidat en campagne (août 2026)
- LCP — Xavier Bertrand indique « tester ses idées » et envisager de concourir en « candidat indépendant » (03/08/2026)
- Public Sénat — Retraites : le rapport de la Cour des comptes (déficit, effet de l'âge et des cotisations) (20/02/2025)
- Fondapol — Vers un système de retraite mixte répartition-capitalisation (novembre 2025)
- COR — Typologie des systèmes de retraite : de la répartition à la capitalisation individuelle (séance du 18/12/2025)
- Conseil constitutionnel — Décision n° 2023-849 DC du 14 avril 2023
- Service-public — Suspension de la réforme des retraites : qui est concerné ? (27/02/2026, loi n° 2025-1403)
- Conseil constitutionnel — Constitution du 4 octobre 1958, article 34
Mise à jour : 28 octobre 2026