Pas d'effet direct sur les impôts ou les prix pour les ménages : l'argent viendrait de la Russie, pas du budget français.

Avoirs visés : 210 milliards de la Banque centrale de Russie bloqués dans l'UE, dont 185 chez Euroclear en Belgique et environ 18 dans des banques en France (Euronews, décembre 2025).

Pour l'Ukraine, 210 milliards, c'est 2,3 fois le prêt de 90 milliards que l'UE a choisi d'emprunter en décembre 2025.

Le risque pour les États européens : devoir rembourser si la saisie était annulée en justice. C'est la crainte mise en avant par la Belgique.

Pas de dépense pour le budget français : la mesure apporte de l'argent au lieu d'en coûter.

Le candidat ne chiffre pas l'aide « renforcée » que cet argent financerait.

Déjà fait sans saisie, selon la Commission (octobre 2026) : 3,8 milliards tirés des revenus de ces avoirs, comptés dans l'aide européenne à l'Ukraine, et 19,8 milliards versés par le prêt européen de soutien.

Coût possible mais non chiffré : des garanties publiques si la Russie obtenait réparation en justice. La Belgique exigeait que ce risque soit partagé entre les États.

Droit international : les biens d'une banque centrale étrangère sont en principe protégés contre la saisie. C'est un principe coutumier, repris par la convention de l'ONU de 2004 sur les immunités des États (article 21), qui n'est pas en vigueur.

Certains juristes défendent une exception, la « contre-mesure » contre un État agresseur ; d'autres la contestent, car une saisie est définitive.

Droit de l'UE : ces avoirs sont bloqués par des règles européennes et 185 milliards sur 210 sont en Belgique. La saisie passe donc par un nouveau texte européen.

En décembre 2025, l'UE les a seulement bloqués sans limite de durée (article 122 du traité, à la majorité qualifiée). Le projet pour les utiliser a échoué face à la Belgique, soutenue par l'Italie, la Bulgarie et Malte.