Les propositions de Raphaël Glucksmann

Raphaël Glucksmann · Place publique · Défense

Un service civique obligatoire de dix mois pour tous les jeunes

Sous conditions

Possible, mais un point clé manque : coût, financement ou droit.

Environ 7,7 à 10,3 milliards par an selon notre estimation, sans financement annoncé, et un service civil obligatoire demanderait sans doute une révision de la Constitution.

La proposition

Tous les jeunes, femmes et hommes, consacreraient dix mois à la nation : quelques semaines regroupés hors de leur quartier, puis des missions dans les Ehpad, les écoles, les services publics ou les associations. Le volet militaire resterait volontaire.

Annoncée

26 mai 2026 · Livre « Nous avons encore envie » (Allary), dont des extraits ont été relayés par LCP le 26 mai 2026 ; idée d'un service « universel et obligatoire » défendue dès novembre 2025 sur franceinfo

Ce que ça change pour vous

Toute une classe d'âge est concernée : environ 850 000 jeunes par an, filles et garçons (Cour des comptes, 2024).

Pour un jeune : dix mois de mission avant les études ou l'emploi.

S'il est indemnisé comme un volontaire du service civique aujourd'hui, il reçoit environ 620 € par mois, soit 6 200 € sur dix mois.

Le candidat n'a précisé ni l'âge du service ni le montant de l'indemnité.

Jeunes concernés chaque année
Service obligatoire : une classe d'âge (Cour des comptes, 2024)
850 000 jeunes
Service civique volontaire, objectif 2018
150 000 jeunes

Combien ça coûte

Aucun chiffrage public d'un service obligatoire de dix mois, ni du candidat. Notre estimation : entre 7,7 et 10,3 milliards d'euros par an.

Indemnités : 850 000 jeunes × 10 mois × 620 € = environ 5,3 milliards (montant actuel du service civique).

Regroupement de quelques semaines : 2,5 milliards au coût du séjour SNU (2 900 € par jeune en 2022, Cour des comptes 2024), et jusqu'à 5 milliards au coût d'un SNU généralisé (3,5 à 5 milliards par an hors investissements selon la Cour).

Non compris : encadrement pendant dix mois, bâtiments, cotisations sociales.

Coût par an, en milliards d'euros
La mesure : estimation haute
10,3 Md€
La mesure : estimation basse
7,7 Md€
SNU généralisé, haut de fourchette (Cour des comptes, 2024)
5 Md€
Service civique en 2018 (150 000 jeunes)
0,5 Md€

Est-ce possible

Constitution, article 34 : la loi peut imposer des « sujétions » aux citoyens « en leur personne » au titre de la défense nationale. Hors défense, impôt et école obligatoire, cette base manque (analyse citée par l'Assemblée nationale en 2018).

Selon ce rapport, la validité d'un service obligatoire dépendrait de son lien avec la défense. Un service surtout civil demanderait donc sans doute une révision (article 89 : 3/5 du Congrès ou référendum).

CEDH, article 4 : le travail obligatoire est interdit, sauf service militaire, crises ou « obligations civiques normales ». Dix mois en Ehpad ou à l'école n'entrent pas clairement dans ces exceptions.

Le volet militaire volontaire : une loi ordinaire suffit.

Ce que permettent la Constitution et la CEDH
  • Service civil obligatoire (Constitution, article 34)Obligations admises pour la défense ; révision probableSous conditions
  • Dix mois de travail imposé (CEDH, article 4)Hors exceptions, sauf « obligations civiques normales »Sous conditions
  • Volet militaire volontaireUne loi ordinaire suffitOui

Qui paie

Aucun financement n'est annoncé pour cette mesure dans les sources consultées.

Avec un coût estimé entre 7,7 et 10,3 milliards par an, la mesure n'est pas financée à ce stade.

Le financement annoncé
Annoncé0 Md€
Aucun financement annoncé
Dont détaillé0 Md€

Une piste qui tient mieux

Garder l'objectif d'un engagement de tous les jeunes, en restant dans la Constitution : une courte période obligatoire liée à la défense pour les jeunes majeurs, comme la journée défense et citoyenneté allongée à cinq jours en internat. Coût : près d'un milliard par an en régime de croisière, 3 milliards la première année (Assemblée nationale, 2018).

Puis dix mois de service civique ouverts à tous les volontaires : 150 000 places de plus coûteraient environ 0,45 milliard, au coût de 2018 (448 millions pour 150 000 jeunes).

Total : environ 1,5 milliard par an, qui reste à financer.

Coût par an : la mesure face à la piste
La mesure (estimation basse)7,7 Md€
La piste1,5 Md€
  • JDC de cinq jours en internat · 1 Md€
  • 150 000 services civiques de plus · 0,5 Md€

Environ 5,3 fois moins cher

La vidéo

Vidéo bientôt en ligne.

Sources

  1. LCP — Présidentielle : Raphaël Glucksmann dévoile les premières lignes de son possible programme (26/05/2026)
  2. Public Sénat — Fiscalité, école, immigration : ce que propose Raphaël Glucksmann (24/08/2026)
  3. franceinfo — Raphaël Glucksmann veut un service universel et obligatoire, pas nécessairement militaire (24/11/2025)
  4. Cour des comptes — Le service national universel (13/09/2024)
  5. Assemblée nationale — Rapport d'information n° 667 sur le service national universel, M. Dubois et É. Guerel (14/02/2018)
  6. Service-public.gouv.fr — Service civique : indemnités (vérifié le 17/07/2026)
  7. Conseil de l'Europe — Convention européenne des droits de l'homme, article 4
  8. Légifrance — Constitution du 4 octobre 1958, article 34

Mise à jour : 27 octobre 2026

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