Sortie de l'Union européenne (Frexit) (Francis Lalanne) : ça tient ?

Francis Lalanne · France Libre · Europe

Sortie de l'Union européenne (Frexit)

Sous conditions

Possible, mais un point clé manque : coût, financement ou droit.

Possible par l'article 50 du traité, mais il faudrait d'abord réviser la Constitution ; le coût n'est pas chiffré et le CEPII estime la perte de revenu réel à 3,6 %.

La proposition

Faire sortir la France de l'Union européenne par un « Frexit organisé », « pour retrouver la maîtrise de nos lois et de nos frontières ». Le programme ne précise ni la procédure (référendum, article 50) ni le calendrier, ni ce que deviendraient les aides agricoles européennes.

Annoncée

19 août 2026 · Annonce de candidature, soutenue par le mouvement France Libre, et programme publié sur le site de campagne (dépêche AFP du 19/08/2026)

Ce que ça change pour vous

Pour tous : le CEPII (2018) estime qu'une sortie de la France ferait baisser le revenu réel des Français d'environ 3,6 % à long terme, même avec un accord commercial simple avec l'Union. Pour une fin de l'Union, ses estimations vont de 1,2 % à 5,5 % selon les hypothèses.

Exemple (estimation) : pour un salaire de 2 000 € net par mois, 3,6 % représentent environ 72 € de pouvoir d'achat en moins par mois.

Agriculteurs : la France reçoit environ 9,5 milliards par an de la politique agricole commune (moyenne 2021-2024, Toute l'Europe) ; le programme ne dit pas si l'État prendrait le relais.

Entreprises : sans accord négocié, retour des droits de douane et des contrôles avec les 26 autres pays de l'Union.

Pouvoir d'achat d'un salaire de 2 000 € net, à long terme (estimation d'après le CEPII)

Salaire de 2 000 € net, en pouvoir d'achat

Avant

2 000 €/moisAprès

1 928 €/mois

72 €/mois de moins

Combien ça coûte

Ni le candidat ni un organisme public n'ont chiffré cette sortie.

Budget : la France cesserait de verser sa contribution (30,9 milliards prévus pour 2027) mais perdrait les fonds reçus (16,4 milliards par an en moyenne de 2021 à 2024 hors plan de relance, dont 9,5 pour la PAC), selon Toute l'Europe (octobre 2026).

Bercy (jaune budgétaire, octobre 2026) : la France verse 9,5 milliards de plus qu'elle ne reçoit. C'est le gain maximal pour l'État, s'il ne remplace aucune aide européenne.

Économie : une perte de revenu de 3,6 % (CEPII, 2018) réduirait aussi les recettes fiscales, ce qui pourrait effacer ce gain. Cet effet n'est pas chiffré.

Ce que la France verse et reçoit de l'Union, par an

Contribution prévue en 2027

30,9 Md€

Fonds reçus (moyenne 2021-2024)

16,4 Md€

Dont aides agricoles (PAC)

9,5 Md€

Solde net 2025 (Bercy)

9,5 Md€

Perte de revenu réel pour la France, selon le CEPII (2018)

Fin de l'UE, accord commercial simple

3,4 %

Fin de l'UE, règles de l'OMC

4,2 %

Sortie de la France seule, avec accord commercial simple

3,6 %

Est-ce possible

Le traité sur l'Union européenne (article 50) permet à un pays de partir « conformément à ses règles constitutionnelles » : il notifie sa décision, négocie un accord de retrait, et les traités cessent de s'appliquer au plus tard deux ans après, sauf prolongation.

Mais la Constitution prévoit que « la République participe à l'Union européenne » (article 88-1, titre XV). Il faudrait donc d'abord la réviser ; le Conseil constitutionnel n'a jamais eu à trancher ce cas.

Révision (article 89) : vote des deux assemblées dans les mêmes termes, puis 3/5 du Congrès ou référendum.

Le président ne peut donc pas décider seul : la sortie passe par une révision de la Constitution, puis par la négociation avec l'Union.

Ce que permettent les textes

Traité sur l'UE (article 50)Retrait prévu, au plus tard deux ans après la notificationOui
Constitution (article 88-1)Révision : 3/5 du Congrès ou référendumSous conditions
Échanges avec les 26 autres paysDépendent d'un accord à négocier avec l'UnionSous conditions

Qui paie

Le programme ne donne aucun chiffre : ni coût de la sortie, ni montant économisé, ni plan pour remplacer les 9,5 milliards par an de la PAC.

L'arrêt de la contribution européenne rapporterait au plus 9,5 milliards par an (solde net selon Bercy), avant les effets d'une activité économique plus faible.

Le financement annoncé

Annoncé0 Md€

Aucun chiffrage publié, rien sur le remplacement de la PAC

Dont détaillé0 Md€

Une piste qui tient mieux

Garder l'objectif de sortie par la voie prévue par les textes : une révision du titre XV de la Constitution soumise à référendum (article 89), puis la notification de l'article 50.

Négocier pendant les deux ans un accord de libre-échange avec l'Union : dans son scénario de fin de l'Union, le CEPII (2018) estime des pertes plus faibles avec un accord commercial simple (3,4 %) qu'avec les seules règles de l'OMC (4,2 %). Son chiffre de 3,6 % pour la France seule suppose déjà un tel accord.

Écrire dans la loi le maintien des aides agricoles, payé par la contribution économisée : 9,5 milliards de PAC (Toute l'Europe) pour un solde net de 9,5 milliards (Bercy).