Sortie de l'OTAN, retrait des troupes et fin des aides aux pays en guerre (Francis Lalanne) : ça tient ?

Francis Lalanne · Alliance pour la France Libre · Défense

Sortie de l'OTAN, retrait des troupes et fin des aides aux pays en guerre

Sous conditions

Possible, mais un point clé manque : coût, financement ou droit.

Sortie de l'OTAN possible sans réviser la Constitution, mais le candidat ne chiffre ni les économies (416 millions pour l'OTAN en 2026) ni le coût d'assurer seul ce que l'OTAN apporte.

La proposition

Quitter l'OTAN pour « retrouver notre indépendance militaire et diplomatique », retirer les troupes françaises « intervenant à l'étranger sur des territoires en guerre » et mettre fin aux « subventions allouées à des pays en guerre pour soutenir un pays contre un autre ».

Annoncée

19 août 2026 · Officialisation de la candidature, propositions détaillées sur le site de campagne (section « Paix ! » du programme)

Ce que ça change pour vous

Pas d'effet direct sur le revenu des ménages : la mesure touche la défense et la diplomatie.

Estimation : la contribution à l'OTAN (416 millions en 2026) représente environ 6 € par habitant et par an, pour 68,6 millions d'habitants (Insee).

L'aide militaire à l'Ukraine représente environ 44 € par habitant au niveau de 2024 (environ 3 milliards) et environ 14 € au niveau de 2025 (940 millions de matériels livrés).

La France perdrait la garantie de défense mutuelle de l'article 5 du traité. Le candidat ne précise pas quels pays sont visés par le retrait des troupes.

Part par habitant et par an (estimation)

Contribution aux budgets de l'OTAN (2026)

Avant

6 €Après

0 €

6 € de moins

Aide militaire à l'Ukraine (niveau 2024)

Avant

44 €Après

0 €

44 € de moins

Aide militaire à l'Ukraine (niveau 2025)

Avant

14 €Après

0 €

14 € de moins

Combien ça coûte

Aucun chiffrage complet publié, ni par le candidat ni par un organisme public : la mesure supprime des dépenses, mais leur remplacement n'est pas évalué.

Contribution aux budgets de l'OTAN : 416 millions en 2026, plus de 800 millions possibles en fin de décennie (rapporteur de la commission de la défense de l'Assemblée, octobre 2025).

Aide militaire à l'Ukraine : environ 3 milliards en 2024 selon le ministre des Armées (octobre 2024), 940 millions de matériels livrés en 2025 selon le rapport au Parlement (2026), cités par Revue Conflits (octobre 2026).

Non chiffré : ce que coûterait d'assurer seul ce que l'OTAN apporte (défense mutuelle, moyens partagés).

Dépenses visées par la mesure, par an

Contribution aux budgets de l'OTAN (2026)

0,4 Md€

Aide militaire à l'Ukraine (2024)

3 Md€

Aide militaire à l'Ukraine (2025)

0,9 Md€

Est-ce possible

Quitter l'OTAN : possible. L'article 13 du traité permet à chaque pays de partir un an après l'avoir notifié aux États-Unis.

Pas de révision de la Constitution : le Président « négocie et ratifie les traités » (article 52) et est chef des armées (article 15). Au plus une loi ordinaire, si la sortie suit la même règle que l'entrée (article 53).

Retrait des troupes : décision du gouvernement. Le Parlement n'autorise que la prolongation des interventions au-delà de quatre mois (article 35).

Droit européen : l'OTAN n'est pas obligatoire (Autriche, Irlande, Malte, Chypre sont dans l'UE sans être dans l'OTAN). Mais une partie de l'aide passe par l'Union (Facilité européenne pour la paix) : elle dépend de décisions prises entre États, que Paris ne peut pas défaire seul.

Ce que permet le droit

Quitter l'OTANArticle 13 : départ un an après notificationOui
ConstitutionPas de révision ; au plus une loi ordinaireOui
Retirer les troupesDécision du gouvernement (articles 15 et 35)Oui
Arrêter l'aide française directeDécision nationaleOui
Arrêter la part française de l'aide européenneDépend de décisions de l'UnionSous conditions

Qui paie

Le candidat ne publie ni le montant des économies attendues ni un budget de défense pour remplacer l'OTAN.

Le programme ne dit pas comment la France assurerait seule ce que l'Alliance lui apporte.

Les sommes libérées (416 millions pour l'OTAN en 2026 ; aide à l'Ukraine d'environ 3 milliards en 2024 et 940 millions en 2025) ne sont affectées à aucune dépense annoncée.

Économies et dépenses de remplacement annoncées

Annoncé0 Md€

Aucun chiffrage publié

Dont détaillé0 Md€

Une piste qui tient mieux

Garder l'objectif d'indépendance sans perdre la défense mutuelle : quitter le commandement militaire intégré, comme en 1966, en restant dans l'Alliance (article 5).

Coût : la France resterait contributrice. La Cour des comptes (2012) chiffrait à 61 millions en 2011 le surcoût du retour dans le commandement intégré, sur un coût total de 326 millions : en sortir réduirait peu la contribution.

Arrêter l'aide bilatérale et retirer les troupes restent des décisions françaises ; le candidat publierait le chiffrage des économies et des moyens à remplacer.