Jean-François Legendre · À nous maintenant · Sécurité
Nouvelles unités du RAID et du GIGN, commissariats et prisons à l'étranger
Possible, mais un point clé manque : coût, financement ou droit.
Coût non chiffré, estimé de 0,5 à 3,2 milliards par an selon l'ampleur, sans financement prévu ; possible en droit, mais les prisons à l'étranger exigent un traité par pays.
La proposition
Créer de nouvelles unités du RAID et du GIGN, ouvrir des commissariats dans les villes ou villages qui en ont besoin, alourdir les peines et les faire appliquer, donner plus de moyens à la justice. Si les prisons débordent, conclure des accords avec des pays qui proposent d'accueillir des détenus.
Annoncée
Manifeste « 64 % – Vers une alternative citoyenne en France » écrit par Jean-François Legendre (chapitre « La sécurité »), non daté, qui appelle à voter pour un candidat du mouvement à la présidentielle de 2027
Ce que ça change pour vous
Habitants : des commissariats en plus dans les communes « qui en ont besoin », mais le manifeste ne donne ni nombre ni liste.
Unités d'élite : le RAID compte 504 personnes et le GIGN 1 032 (Sénat, juillet 2025) ; le nombre de nouvelles unités n'est pas précisé.
Détenus : au 1er août 2026, 89 668 détenus pour 63 303 places ; 27 841 sont en surnombre dans les prisons pleines (ministère de la Justice). Une partie purgerait sa peine à l'étranger, loin de ses proches.
Contribuables : un détenu coûte 129,33 € par jour en France (ministère de la Justice, 2024), environ 47 200 € par an ; au tarif payé par la Suède à l'Estonie, 102 000 € par an.
Combien ça coûte
Pas de chiffrage du candidat ni d'un organisme public. Estimation selon l'ampleur : de 0,5 à 3,2 milliards par an, sans les bâtiments ni le coût des peines plus longues.
Repères : RAID 41 millions et GIGN 90 millions par an hors pensions (Sénat, juillet 2025) ; un policier ou un gendarme coûte 68 552 € par an (Institut Montaigne, 2022).
Calcul : 10 % d'effectifs en plus au RAID et au GIGN, 13 millions par an ; 100 commissariats de 50 policiers, 343 millions par an, plus 30 à 34 millions pour bâtir un grand commissariat (Sarcelles).
Prisons à l'étranger à 8 500 € par mois et par détenu (tarif Suède–Estonie, 2026) : 102 millions par an pour 1 000 détenus, 2,8 milliards pour les 27 841 détenus en surnombre (coût brut, sans déduire les dépenses évitées en France).
Est-ce possible
Nouvelles unités du RAID et du GIGN, nouveaux commissariats : oui, le gouvernement en décide et le Parlement vote les crédits ; aucune loi spéciale n'est nécessaire.
Peines plus lourdes : oui par une loi ordinaire, si elles restent proportionnées. Le Conseil constitutionnel a validé les peines planchers en 2007 parce que le juge pouvait y déroger.
Prisons à l'étranger : il faut un traité avec chaque pays, ratifié par une loi car il engage les finances de l'État (article 53 de la Constitution), et une loi pour exécuter une peine française hors de France.
Le traité devra garantir des conditions de détention dignes (article 3 de la Convention européenne des droits de l'homme) et le maintien des liens familiaux (article 8).
- Nouvelles unités du RAID et du GIGNDécision du gouvernement et budgetOui
- Nouveaux commissariatsDécision du gouvernement et budgetOui
- Peines plus lourdesLoi ordinaire, peines proportionnéesSous conditions
- Prisons à l'étrangerTraité ratifié par une loi, respect de la CEDHSous conditions
Qui paie
Le manifeste ne chiffre pas ces mesures et ne dit pas comment les payer ; il évoque seulement « une Justice qui aura plus de moyens ».
Il veut des budgets « au minimum à l'équilibre », avec des hausses d'impôts réservées aux hauts revenus et moins de dépenses de l'État (prestations sociales, niches fiscales, aides aux entreprises), sans montant total.
Aucune somme n'est réservée à la sécurité : le coût reste à financer.
Une piste qui tient mieux
Garder les objectifs, mais avec des chiffres : par exemple 10 % d'effectifs en plus au RAID et au GIGN (13 millions par an), alors que le Sénat signale des antennes en tension (juillet 2025).
Fixer un nombre de commissariats et l'inscrire au budget : 100 commissariats de 50 policiers coûtent environ 343 millions par an.
Réserver les prisons à l'étranger à un nombre limité de détenus, par traité, comme la Suède avec l'Estonie (600 au plus) : 1 000 places réparties entre plusieurs pays coûteraient 102 millions par an, contre 47 millions en France.
Total : environ 460 millions par an, à inscrire au budget avec une recette ou une économie écrite.
- 10 % d'effectifs en plus au RAID et au GIGN · 13 M€
- 100 commissariats de 50 policiers · 343 M€
- 1 000 détenus à l'étranger · 102 M€
Environ 7 fois moins cher
La vidéo
Vidéo bientôt en ligne.
Sources
- À nous maintenant — Manifeste « 64 % – Vers une alternative citoyenne en France », chapitre « La sécurité » (non daté)
- Sénat, commission des finances — Les unités d'élite de la gendarmerie et de la police nationales, rapport de Bruno Belin (02/07/2025)
- Institut Montaigne — Renforcer la présence des forces de l'ordre : chiffrage (présidentielle 2022)
- Sénat — Question orale de M. Daniel Fargeot sur le commissariat de Sarcelles (23/10/2025, réponse du 20/01/2026)
- Ministère de la Justice — Mesure de l'incarcération au 1er août 2026
- Assemblée nationale — Question écrite n° 13927, réponse du ministère de la Justice sur le coût d'une journée de détention (26/05/2026)
- ERR News — Estonia and Sweden sign prison rental space agreement (août 2026)
- Conseil constitutionnel — Décision n° 2007-554 DC du 9 août 2007 (peines planchers)
Mise à jour : 28 octobre 2026