Édouard Philippe · Horizons · Travail
Indemnisation chômage limitée à 12 mois avant 50 ans
Chiffrée, finançable et possible en droit.
Un décret ou un accord des syndicats et du patronat suffit, et l'Unédic chiffrait une version plus large à près de 6 milliards d'économies ; un chômeur avec 18 mois de droits resté sans emploi perdrait environ 6 900 €.
La proposition
Ramener de 18 à 12 mois la durée maximale d'indemnisation chômage des moins de 50 ans, pour « faire comme l'Allemagne ». Rien n'a été précisé pour les 50 ans et plus.
Annoncée
27 août 2026 · Entretien à l'AFP, avant le débat des candidats devant le Medef
Ce que ça change pour vous
Concerne les chômeurs de moins de 50 ans qui ont droit à plus de 12 mois d'allocations : aujourd'hui jusqu'à 18 mois en métropole, ou 15 mois après une rupture conventionnelle (contrats terminés depuis le 1er septembre 2026). Ceux qui retrouvent un emploi durable avant 12 mois d'indemnisation ne perdent rien.
Exemple avec l'allocation moyenne des chômeurs sans aucune activité, 1 143 € net par mois (Unédic, 3e trimestre 2025) : pour qui a droit à 18 mois et reste sans emploi, 13 700 € versés au total au lieu de 20 600 €, soit environ 6 900 € de moins. Après une rupture conventionnelle : 13 700 € au lieu de 17 100 €, soit 3 400 € de moins.
Ordre de grandeur : pour une baisse à 12 mois étudiée en 2024, quand le maximum de 18 mois s'appliquait avant 53 ans, l'Unédic comptait 45 % des allocataires touchés.
Après la fin des droits (fins de droits du second semestre 2022) : trois mois plus tard, 31 % ont un emploi salarié, 18 % touchent le RSA et 11 % l'allocation de solidarité spécifique (DG Trésor, 2025).
Droit le plus long : 18 mois aujourd'hui, 12 mois avec la mesure
6 900 € de moins
Après une rupture conventionnelle : 15 mois, puis 12
3 400 € de moins
Combien ça coûte
C'est une économie, pas une dépense : l'assurance chômage verserait moins d'allocations. Le candidat n'a pas publié de chiffrage.
Unédic (document interne cité en mai 2024 par Le Monde et l'AFP) : ramener à 12 mois la durée d'indemnisation, alors de 18 mois pour les moins de 53 ans, réduirait les dépenses de près de 6 milliards d'euros ; la période (par an ou non) n'est pas précisée.
La mesure vise moins de monde que ce scénario (les moins de 50 ans seulement), et une partie est déjà décidée : la baisse à 15 mois après une rupture conventionnelle doit économiser 730 à 900 millions par an à partir de 2030 (Unédic, octobre 2026). À conjoncture égale, l'économie serait donc inférieure à 6 milliards, sans chiffrage précis.
Une partie de l'économie se reporterait sur les minima sociaux, comme le RSA payé par les départements : ce report n'est pas chiffré.
Est-ce possible
Oui, une loi ordinaire ou un décret suffit : la durée est fixée par la convention des syndicats et du patronat, agréée par le gouvernement, ou à défaut par décret en Conseil d'État (article L. 5422-20 du code du travail).
Les durées varient déjà selon l'âge : en métropole, 18 mois au plus avant 55 ans, 22,5 ou 27 mois au-delà. Un seuil à 50 ans reprend ce principe.
Constitution : le Conseil constitutionnel juge qu'un régime d'indemnisation des chômeurs doit exister (décision 2022-844 DC), sans fixer de durée minimale.
Europe : chaque pays décide de ses allocations et de leurs conditions, l'Union coordonne seulement les régimes (Commission européenne). La Convention européenne des droits de l'homme ne fixe pas de durée d'indemnisation.
- Accord ou décretArticle L. 5422-20 du code du travailOui
- Seuil d'âge à 50 ansLes durées varient déjà selon l'âgeOui
- ConstitutionUn régime d'indemnisation doit exister, sans durée minimaleOui
- Droit européen et CEDHChaque pays fixe ses allocations chômageOui
Qui paie
Rien à financer : la mesure réduit les dépenses de l'assurance chômage.
La baisse porte sur les chômeurs de moins de 50 ans restés sans emploi après 12 mois d'indemnisation ; une partie se reporterait sur les minima sociaux, comme le RSA payé par les départements.
Le candidat n'a pas publié le montant de l'économie attendue.
La vidéo
Vidéo bientôt en ligne.
Sources
- LCP (avec AFP) — Chômage : Édouard Philippe veut abaisser la durée d'indemnisation à douze mois maximum pour les moins de 50 ans (27/08/2026)
- Public Sénat — Assurance chômage : la réforme pourrait affecter jusqu'à un tiers des allocataires, selon l'Unédic (21/05/2024)
- Unédic — Étude d'impact de la réduction de la durée de droit post rupture conventionnelle (22/10/2026)
- Unédic — Les indicateurs de l'Assurance chômage, données du 3e trimestre 2025 (05/03/2026)
- DG Trésor — Comprendre les trajectoires après la fin de droit au régime de l'assurance-chômage, Trésor-Éco n° 373 (30/10/2025)
- Conseil constitutionnel — Décision n° 2022-844 DC, loi sur le fonctionnement du marché du travail (15/12/2022)
- Code du travail numérique — Article L. 5422-20 du code du travail
- Commission européenne — EU social security coordination (page en anglais)
Mise à jour : 28 octobre 2026