Deux heures de plus par semaine, sans cotisations sociales (Édouard Philippe) : ça tient ?

Édouard Philippe · Horizons · Pouvoir d'achat

Deux heures de plus par semaine, sans cotisations sociales

Sous conditions

Possible, mais un point clé manque : coût, financement ou droit.

L'exonération des cotisations salariales sur les heures sup existe déjà (2,31 milliards en 2026) ; ce que la mesure y ajoute n'est ni précisé, ni chiffré, ni financé.

La proposition

Exonérer de cotisations sociales les salariés qui acceptent de travailler deux heures de plus par semaine. Il chiffre le gain à environ 1 000 € par an pour un salarié au Smic, avec un coût du travail un peu plus bas pour l'entreprise.

Annoncée

8 octobre 2026 · Entretien dans « L'Heure de vérité » sur France 2

Ce que ça change pour vous

Qui : les salariés qui font des heures supplémentaires. Depuis 2019, leurs cotisations salariales de retraite sur ces heures sont déjà supprimées, jusqu'à 11,31 % du salaire.

Exemple au Smic (12,31 € brut de l'heure, majoré de 25 %) : 2 heures de plus par semaine, soit environ 92 heures par an, rapportent environ 1 416 € brut, soit 1 281 € net avec les règles actuelles.

Sur ce gain, l'exonération déjà en vigueur pèse environ 160 €. Le reste vient du travail en plus.

Si la CSG et la CRDS étaient aussi supprimées, ce que le candidat n'a pas précisé : environ 135 € de plus par an.

Au Smic, 2 heures de plus par semaine

Revenu net sur un an, règles actuelles

Avant

17 735 €Après

19 016 €

1 281 € de plus

Gain net des heures en plus, si la CSG-CRDS est aussi supprimée (hypothèse)

Avant

1 281 €Après

1 416 €

135 € de plus

D'où vient le gain au Smic, par an

Paie des 92 heures en plus

1 121 €

Exonération déjà en vigueur

160 €

Si CSG-CRDS supprimée (hypothèse)

135 €

Combien ça coûte

L'exonération actuelle des cotisations salariales sur les heures sup et complémentaires coûte 2,31 milliards prévus en 2026, non compensés à la Sécurité sociale (annexe 4 du PLFSS 2026, citée par l'amendement n° 271).

Le candidat n'a publié aucun chiffrage, ni précisé ce que sa mesure ajoute au droit actuel.

Il annonce aussi un coût du travail plus bas pour l'entreprise, sans dire quelle cotisation patronale serait visée : ce volet n'est pas chiffré.

Notre estimation, si la CSG et la CRDS étaient aussi supprimées : 2,31 milliards ÷ 11,31 % ≈ 20 milliards de salaires en heures sup ; × 9,53 % ≈ 1,9 milliard de plus par an, hors hausse du nombre d'heures.

Coût par an

Exonération actuelle (PLFSS 2026)

2,3 Md€

Ajout possible : CSG-CRDS (estimation)

1,9 Md€

Est-ce possible

Une loi suffit, sans réviser la Constitution (loi de financement de la Sécurité sociale) : l'exonération figure déjà dans le code de la sécurité sociale (article L. 241-17).

Le Conseil constitutionnel a validé l'exonération des heures sup de la loi TEPA (décision 2007-555 DC du 16 août 2007) : objectif de hausse du travail, critères objectifs.

Limite : en 2014, il a censuré une baisse de cotisations salariales réservée à une partie des salariés qui gardaient les mêmes droits (décision 2014-698 DC). Un élargissement devra rester justifié.

Ce que permet le droit

Exonération des cotisations salarialesDéjà en vigueur, validée en 2007Oui
Suppression de la CSG-CRDS (si visée)Doit rester justifiée au regard de l'égalitéSous conditions
Type de texteUne loi, sans révision de la ConstitutionOui

Qui paie

Aucun financement n'est associé à cette mesure dans les comptes rendus de l'annonce.

Le candidat met en avant la réduction des dépenses publiques, sans lien chiffré avec cette mesure.

L'exonération actuelle n'est pas compensée par l'État : sa perte, 2,31 milliards en 2026, pèse sur la Sécurité sociale.

Le financement annoncé pour cette mesure

Annoncé0 Md€

Aucun financement publié pour cette mesure

Dont détaillé0 Md€

Une piste qui tient mieux

Garder l'objectif, que les heures en plus rapportent plus, en partant de l'existant : l'exonération actuelle (jusqu'à 11,31 %) donne déjà environ 160 € par an au Smic pour 2 heures de plus par semaine.

La maintenir telle quelle, sans coût nouveau : elle coûte déjà 2,31 milliards par an à la Sécurité sociale (annexe 4 du PLFSS 2026).

Pour tout élargissement (CSG-CRDS ou cotisations patronales), publier d'abord son coût, environ 1,9 milliard par an pour la CSG-CRDS selon notre estimation, et l'économie écrite qui le finance.