Les propositions de Fabien Roussel

Fabien Roussel · PCF · Énergie

Doubler la production d'électricité nucléaire et renouvelable

Sous conditions

Possible, mais un point clé manque : coût, financement ou droit.

20 EPR2 coûteraient environ 243 milliards (estimation) : possible en droit, mais le doublement n'est pas chiffré, le financement n'est pas détaillé et le rythme dépasse ce que prévoyait la filière.

La proposition

Doubler la production d'électricité « stable et décarbonée », autant nucléaire que renouvelable. Le pacte du PCF de juillet 2025 vise à « doubler la production d'énergie décarbonée d'ici 2050 » et prévoit 20 réacteurs EPR2. Fabien Roussel chiffre l'ensemble de son « pacte » à 500 milliards d'euros sur cinq ans, financé « en mobilisant la CDC et la BPI ».

Annoncée

26 août 2026 · Discours à l'université d'été du PCF à Toulouse, avant le vote interne de début septembre 2026 sur la candidature à la présidentielle

Ce que ça change pour vous

La France a produit 539 TWh d'électricité en 2024 (RTE). Doubler, c'est viser environ 1 078 TWh.

C'est plus que la consommation la plus haute envisagée par RTE pour 2050 (754 TWh) : le surplus irait à l'export ou à de nouveaux usages.

Pas d'effet direct chiffrable sur la facture : il dépend du coût des nouvelles centrales. Pour les 6 premiers EPR2, l'accord État-EDF de juin 2025 prévoit un prix garanti d'au plus 100 € le MWh (euros 2024).

Estimation : rapportés aux 68,6 millions d'habitants (Insee), les 20 EPR2 représenteraient environ 3 500 € par personne, étalés sur 24 ans, soit environ 150 € par an.

Production d'électricité : aujourd'hui et objectif
Production 2024 (RTE)
539 TWh
Objectif : le double
1 078 TWh
Consommation 2050, scénario le plus haut de RTE
754 TWh

Combien ça coûte

Le candidat ne chiffre pas ce doublement à part : ses 500 milliards sur cinq ans couvrent tout son « pacte ».

Élysée (mars 2026) : EDF s'engage sur 72,8 milliards (euros 2020) pour les 6 premiers EPR2. Estimation : 20 EPR2 coûteraient environ 243 milliards, soit environ 10 milliards par an de 2027 à 2050.

RTE (2021) : 750 à 1 000 milliards sur 40 ans, soit 20 à 25 milliards par an, pour un système qui consomme 555 à 754 TWh, bien moins que le double visé.

La part renouvelable du doublement n'a pas de chiffrage public.

Coût des réacteurs EPR2 (euros 2020)
6 EPR2 (Élysée, 2026)
72,8 Md€
20 EPR2 (estimation)
243 Md€

Est-ce possible

Constitution : aucun obstacle. Construire des centrales relève de la loi ordinaire et de décrets.

Le programme officiel compte 6 EPR2 (Élysée, mars 2026). En construire 20 demande de nouvelles décisions de l'État et une révision de la programmation de l'énergie, adoptée par décret (décret du 12 février 2026, période 2026-2035).

Droit européen : les aides publiques (prêt de l'État, prix garanti) doivent être autorisées par la Commission européenne. Pour les 6 premiers EPR2, les discussions étaient encore en cours en mars 2026.

Ce que permet le droit
  • ConstitutionAucun obstacleOui
  • Passer de 6 à 20 EPR2Nouvelles décisions et révision de la programmation (décret)Sous conditions
  • Aides publiques (prêt, prix garanti)Accord de la Commission européenneSous conditions
  • Énergies renouvelablesAucun obstacle de principeOui

Qui paie

Fabien Roussel finance son « pacte » de 500 milliards sur cinq ans « en mobilisant la CDC et la BPI » : ce sont des banques publiques, qui prêtent ou investissent ; ces sommes doivent être remboursées ou rapporter.

La part de ces 500 milliards réservée à l'électricité et la répartition entre les deux banques ne sont pas publiées.

L'outil existe déjà : le prêt de l'État, qui couvre 60 % du coût des 6 premiers EPR2, est financé par le fonds d'épargne de la Caisse des dépôts (Élysée, mars 2026).

Le financement annoncé pour tout le pacte
Annoncé500 Md€
CDC et Bpifrance, répartition non publiée
Dont détaillé0 Md€

Une piste qui tient mieux

Garder l'objectif, plus d'électricité nucléaire et renouvelable, au rythme jugé possible en 2021 : 14 EPR2 mis en service entre 2035 et 2050, comme dans la trajectoire la plus haute de RTE, qui reprend la proposition la plus haute de la filière, et le haut des scénarios de RTE (environ 750 TWh consommés en 2050).

Estimation : 14 EPR2 coûteraient environ 170 milliards (euros 2020), contre environ 243 milliards pour 20.

Financement sur le modèle déjà retenu pour les 6 premiers EPR2 : prêt de l'État adossé au fonds d'épargne de la Caisse des dépôts, sous réserve de l'accord européen.

Coût des réacteurs : la mesure face à la piste
20 EPR2 (estimation)243 Md€
La piste170 Md€
  • 14 EPR2 (estimation) · 170 Md€

Environ 1,4 fois moins cher

La vidéo

Vidéo bientôt en ligne.

Sources

  1. PCF — Discours de Fabien Roussel à l'université d'été 2026, Toulouse (26/08/2026)
  2. PCF — Un pacte national pour l'avenir de la France (09/07/2025)
  3. Élysée — Cinquième conseil de politique nucléaire (12/03/2026)
  4. RTE — Futurs énergétiques 2050, principaux résultats (octobre 2021)
  5. RTE — Bilan électrique 2024, synthèse
  6. Connaissance des Énergies (AFP) — EDF et l'État parviennent à un accord pour financer la relance du nucléaire (19/06/2025)
  7. Légifrance — Décret n° 2026-76 du 12 février 2026 relatif à la programmation pluriannuelle de l'énergie
  8. Insee — Bilan démographique 2024 (14/01/2025)

Mise à jour : 27 octobre 2026

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